к приказу Территориального органа
Федеральной службы
государственной статистики
по Ивановской области
от 29.07.2021г. № 105
об Отделе статистики населения, здравоохранения,
труда, образования, науки, инноваций,
уровня жизни и обследований домашних хозяйств
Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Ивановской области
I. Общие положения
1. Отдел статистики населения, здравоохранения, труда, образования, науки, инноваций, уровня жизни и обследований домашних хозяйств (далее - Отдел) является структурным подразделением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (далее - Ивановостат).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, Положением о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области, актами Росстата, Ивановостата, а также настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами Ивановостата.
II. Задачи Отдела
4. Основными задачами Отдела являются:
4.1. Формирование официальной статистической информации о социально-демографическом положении населения Ивановской области, миграционной ситуации, численности и демографическом, этно-лингвистическом и социально-экономическом составе населения, перспективах развития демографических процессов, сети и кадрах медицинских учреждений, производственном травматизме, подготовка и проведение выборочных обследований по социально-демографическим проблемам для последующего представления Ивановостатом в установленном порядке Федеральной службе государственной статистики, региональным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам в соответствии с федеральным планом статистических работ;
4.2. Формирование официальной статистической информации о социально-экономических процессах в Ивановской области в области рынка труда, образования, детского оздоровительного отдыха, науки, передовых производственных технологий, инноваций, информационного общества для последующего представления Ивановостатом в установленном порядке Федеральной службе государственной статистики, региональным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам в соответствии с федеральным планом статистических работ;
4.3. Формирование официальной статистической информации об уровне жизни населения в Ивановской области для последующего представления Ивановостатом в установленном порядке Федеральной службе государственной статистики, региональным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам в соответствии с федеральным планом статистических работ;
4.4. Подготовка, проведение, автоматизированная обработка, а также подведение, распространение и официальное опубликование итогов Всероссийской переписи населения и отдельных сплошных и выборочных федеральных статистических наблюдений, финансируемых за счёт средств федерального бюджета по виду расходов «Проведение статистических обследований и переписей», относящихся к компетенции Отдела, (далее – Статистические обследования) на территории Ивановской области;
4.5. Подготовка, методологическое и организационное обеспечение подготовки и проведения федеральных статистических наблюдений в сфере деятельности Отдела и обработка данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;
4.6. Организация работы по выполнению в Отделе требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата, Ивановостата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Отдела.
III. Функции Отдела
5. Отдел осуществляет следующие функции:
5.1. В части формирования официальной статистической информации о социально-демографическом положении населения Ивановской области, миграционной ситуации, численности и демографическом, этно-лингвистическом и социально-экономическом составе населения, перспективах развития демографических процессов, сети и кадрах медицинских учреждений, производственном травматизме, подготовка и проведение выборочных обследований по социально-демографическим проблемам для последующего представления Ивановостатом в установленном порядке Федеральной службе государственной статистики, региональным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам в соответствии с федеральным планом статистических работ:
5.1.1. Формирование официальной статистической информации о социально-демографическом положении населения Ивановской области, миграционной ситуации, численности и демографическом, этно-лингвистическом и социально-экономическом составе населения, перспективах развития демографических процессов, сети и кадрах медицинских учреждений, производственном травматизме и предоставление её в установленном порядке Росстату, подготовка для размещения на официальном сайте Ивановостата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.1.2. Подготовка статистических материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Ивановской области, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания;
5.1.3. Обеспечение включения в официальные статистические издания Ивановостата официальной статистической информации о социально-демографическом положении населения Ивановской области, миграционной ситуации, численности и демографическом, этно-лингвистическом и социально-экономическом составе населения, перспективах развития демографических процессов, сети и кадрах медицинских учреждений, производственном травматизме.
5.2. В части формирования официальной статистической информации о социально-экономических процессах в Ивановской области в области рынка труда, образования, детского оздоровительного отдыха, науки, передовых производственных технологий, инноваций, информационного общества для последующего представления Ивановостатом в установленном порядке Федеральной службе государственной статистики, региональным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам в соответствии с федеральным планом статистических работ:
5.2.1. Формирование официальной статистической информации о рынке труда Ивановской области, об образовании, детском оздоровительном отдыхе, науке, передовых производственных технологиях, инновациях и информационном обществе и предоставление её в установленном порядке Росстату, подготовка для размещения на официальном сайте Ивановостата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.2.2. Подготовка статистических материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Ивановской области, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания;
5.2.3. Обеспечение включения в официальные статистические издания Ивановостата официальной статистической информации о социально-экономическом положении Ивановской области в части рынка труда (об экономической активности населения, занятости, безработице, заработной плате, рабочем времени, затратах работодателей на рабочую силу, потребности в рабочей силе, условиях труда работающих, кадрах органов государственной власти и местного самоуправления, совокупных затратах труда, трудовой миграции и др.), об образовании (включая формируемую Минобрнауки России), детском оздоровительном отдыхе, науке, передовых производственных технологиях, инновациях и информационном обществе (включая формируемую Минкомсвязи России) в соответствии с федеральным планом статистических работ и по программе, формам и методологии, разрабатываемым Минобрнауки России, Минкультуры России, Роспечатью и ФГУН «Российская книжная палата», Минкомсвязи России и предоставляемым в установленном порядке Ивановостату для публикации.
5.3. В части формирования официальной статистической информации об уровне жизни населения в Ивановской области для последующего представления Ивановостатом в установленном порядке Федеральной службе государственной статистики, региональным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам в соответствии с федеральным планом статистических работ:
5.3.1. Формирование официальной статистической информации об уровне жизни населения и предоставление её в установленном порядке Росстату, подготовка для размещения на официальном сайте Ивановостата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.3.2. Подготовка статистических материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Ивановской области, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания;
5.3.3. Обеспечение включения в официальные статистические издания Ивановостата официальной статистической информации о статистике уровня жизни населения Ивановской области.
5.4. В части подготовки, проведения, автоматизированной обработки, а также подведения, распространения и официального опубликования итогов Всероссийской переписи населения и отдельных сплошных и выборочных федеральных статистических наблюдений, финансируемых за счёт средств федерального бюджета по виду расходов «Проведение статистических обследований и переписей», относящихся к компетенции Отдела, на территории Ивановской области:
5.4.1. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела, на территории Ивановской области, распространение и официальное опубликование итогов;
5.4.2. Разработка совместно со структурными подразделениями Ивановостата (по вопросам, относящимся к их компетенции) планов мероприятий по подготовке, проведению, автоматизированной обработке, подведению, распространению и официальному опубликованию итогов Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела, контроль их исполнения;
5.4.3. Организация взаимодействия Ивановостата и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, научных и общественных организаций, координация и контроль работ по подготовке, проведению и подведению итогов Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела;
5.4.4. Организация взаимодействия Ивановостата и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности в период подготовки и проведения Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела;
5.4.5. Организация работы лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела, на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.4.6. Организация обучения лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела;
5.4.7. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, имеющими специальные контингенты населения, а также объекты Всероссийской переписи населения, с ограниченным режимом доступа по вопросам организационного обеспечения подготовки, проведения и подведения итогов Всероссийской переписи населения;
5.4.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочих органов (комиссий), образуемых на региональном уровне и в Ивановостате для подготовки и проведения Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела, совещаний и других мероприятий по вопросам Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела;
5.4.9. Участие в организации формирования и доставки картографического материала до районных подразделений Ивановостата, уточнения карт-схем городов и крупных населенных пунктов на районном уровне на бумажном носителе;
5.4.10. Координация, обеспечение контрольных мероприятий для полноты учета объектов переписи населения и обследований, мониторинг выполнения работ по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела, на региональном уровне и в муниципальных образованиях Ивановской области;
5.4.11. Организация автоматизированной обработки материалов Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела, получения их итогов;
5.4.12. Участие в организации взаимодействия со средствами массовой информации и в проведении информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела;
5.4.13. Подготовка информационных материалов по итогам Всероссийской переписи населения и Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела;
5.4.14. Подготовка материалов для включения в официальные доклады о результатах и основных направлениях деятельности Ивановостата, официальные статистические публикации и другие экономико-статистические материалы, информационно-статистические издания в части вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
5.4.15. Подготовка предложений по обеспечению принципов методологического единства текущего статистического учета населения и учета населения при проведении переписи, а также по вопросам подготовки и проведения Статистических обследований, относящихся к компетенции Отдела.
5.5. В части подготовки, методологического обеспечения и проведения федеральных статистических наблюдений в сфере деятельности Отдела и обработке данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации:
5.5.1. Подготовка, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений и формирование официальной статистической информации на территории Ивановской области по следующим направлениям:
- социально-демографическое положение населения;
- миграционная ситуация;
- изменение численности и состава населения;
- перспективы развития демографических процессов;
- сеть и кадры медицинских учреждений;
- производственный травматизм;
- подготовка и проведение выборочных обследований по социально-демографическим проблемам;
- рабочая сила;
- трудовые ресурсы и совокупные затраты труда;
- численность, отработанное время, неполная занятость и движение работников организаций, рабочие места;
- заработная плата;
- затраты на рабочую силу;
- кадры государственной и муниципальной службы;
- условия труда;
- использование труда мигрантов, трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования, участие населения в непрерывном образовании;
- деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми;
- деятельность в сфере дополнительного образования и спортивной подготовки детей;
- деятельность в сфере детского оздоровительного и летнего отдыха;
- деятельность аспирантуры и докторантуры;
- научная деятельность (научные исследования и разработки);
- деятельность по разработке (использованию) передовых производственных технологий;
- инновационная деятельность;
- деятельность в области информации (информационное общество: использование населением и организациями информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей);
- статистика доходов населения и их распределения по основным социально-экономическим группам населения и домашних хозяйств;
- статистика распределения расходов домашних хозяйств по группам потребительских товаров и услуг;
- статистика бедности;
- статистика условий жизни по различным социально-экономическим группам населения (условий проживания, имущественного положения, потребительских ожиданий, использования суточного фонда времени (бюджета времени), рациона питания, доступности услуг социальной сферы);
- статистика потребления пищевых продуктов по различным социально-экономическим группам домашних хозяйств;
- статистика пенсионного обеспечения и социальной поддержки населения.
5.5.2. Участие в ведении и применении в статистической практике общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
5.6. В части организации работы по выполнению в Отделе требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов Росстата, Ивановостата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Отдела:
5.6.1. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5.6.2. Организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Правил внутреннего трудового распорядка Ивановостата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Отделе;
5.6.3. Обеспечение предоставления сведений гражданскими служащими Отдела о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Ивановостата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с утвержденным Перечнем должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.6.4. Обеспечение исполнения гражданскими служащими Отдела обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных и иных нарушений;
5.6.5. Профилактика коррупционных проявлений, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе;
5.6.6. Планирование профессиональной подготовки гражданских служащих Отдела;
5.6.7. Соблюдение установленного в Ивановостате режима хранения и защиты первичных статистических данных, официальной статистической информации и иной конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;
5.6.8. Обеспечение защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну;
5.6.9. Соблюдение установленного в Ивановостате режима секретности;
5.6.10. Подготовка предложений о допуске гражданских служащих Отдела к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;
5.6.11. Участие в разработке мобилизационных документов Отдела и поддержание их в актуальном состоянии;
5.6.12. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Ивановостата, включая разработку производственного плана работ Ивановостата на особое время, подготовку предложений по их актуализации;
5.6.13. Организация и участие в мероприятиях по гражданской обороне в соответствии с Планом гражданской обороны Ивановостата;
5.6.14. Обеспечение в пределах установленных полномочий надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Отдела, сохранности основных средств и имущества, закреплённого за Отделом;
5.6.15. Обеспечение в пределах установленных полномочий соблюдения техники безопасности;
5.6.16. Обеспечение делопроизводства в Отделе в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, с применением Системы электронного документооборота Росстата;
5.6.17. Осуществление работы, связанной с отбором, подготовкой и передачей архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела, в архив Ивановостата в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росстата, Ивановостата;
5.6.18. Подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики населения и здравоохранения, статистики рынка труда, статистики образования, детского оздоровительного отдыха, науки, передовых производственных технологий, инноваций, информационного общества, статистики уровня жизни населения;
5.6.19. Подготовка материалов к докладу (отчету) о результатах и основных направлениях деятельности Ивановостата по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
IV. Отдел для осуществления своих задач и функций
имеет право:
6. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах компетенции необходимые материалы от структурных подразделений Ивановостата (включая специалистов в районах), от территориальных органов Росстата, от территориальных органов федеральных органов государственной власти, а также органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, общественных объединений и иных учреждений.
7. Проводить совещания и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, с привлечением в установленном порядке специалистов структурных подразделений Ивановостата, специалистов субъектов официального статистического учета, органов государственной власти, учреждений и организаций;
8. При взаимодействии со структурными подразделениями Ивановостата:
8.1. Давать разъяснения и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
8.2. Запрашивать в установленном порядке информацию по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
8.3. Направлять в установленном порядке в соответствующее структурное подразделение Ивановостата для рассмотрения и ответа заявителю поступившие в Ивановостат обращения по вопросам, относящимся к их компетенции.
V. Руководство Отдела
9. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Ивановостата.
10. Начальник Отдела отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну, служебную информацию в Отделе.
11. Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Ивановостата. Количество заместителей начальника Отдела определяется руководителем Ивановостата.
12. Начальник Отдела:
12.1. Распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими и работниками Отдела;
12.2. Организует деятельность Отдела по выполнению возложенных на Отдел задач и функций;
12.3. Дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;
12.4. Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел;
12.5. Взаимодействует со структурными подразделениями Ивановостата;
12.6. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями Росстата, Ивановостата и территориальных органов Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с его компетенцией;
12.7. Обеспечивает предоставление сведений гражданскими служащими Отдела о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Ивановостата в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;
12.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Отдела и готовит ответы на них;
12.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю, заместителю руководителя Ивановостата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности служащих Отдела;
12.10. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
12.11. Обеспечивает представление руководству Ивановостата материалов по статистике населения и здравоохранения, статистике труда, статистике образования (включая формируемые Минобрнауки России), детского оздоровительного отдыха, науки, передовых производственных технологий, инноваций и информационного общества (включая формируемые Минкомсвязи России), статистике уровня жизни населения для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Ивановостата;
12.12. Планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководством Ивановостата, а также в иных мероприятиях;
12.13. Представляет документы к заседаниям коллегии Ивановостата в соответствии с планом работы коллегии;
12.14. Организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение;
12.15. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Отдела, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;
12.16. Вносит в установленном порядке руководителю Ивановостата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Отдела.
13. Начальник Отдела осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Ивановостата.
14. На время отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей временно возлагается на одного из его заместителей приказом Ивановостата.
VI. Взаимодействие со структурными подразделениями
Ивановостата
15. Отдел при реализации своих функций в пределах компетенции взаимодействует со структурными подразделениями Ивановостата, территориальных органов Росстата, а также со структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями органов исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления.
16. В этих целях Отдел:
16.1. Осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с реализацией полномочий Отдела;
16.2. Организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
16.3. Поддерживает постоянные оперативные контакты со специалистами в районах и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
16.4. Направляет структурным подразделениям Ивановостата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
16.5. Организует (осуществляет) самостоятельные выезды в районы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
16.6. Участвует в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Отдела, на заседаниях расширенной коллегии Ивановостата и совещаниях Ивановостата.